作為中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（簡稱“十四五規(guī)劃”）于2021年3月正式發(fā)布。該規(guī)劃不僅明確了未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，還提出了具體的實施路徑和政策舉措，是中國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要指導文件。本文將全面解析十四五規(guī)劃的主要內(nèi)容，幫助讀者理解國家未來五年的 發(fā)展藍圖。
十四五規(guī)劃的核心內(nèi)容可以概括為“一個主題、兩個階段、三大目標、五項原則、十二項任務”。一個主題，即高質(zhì)量發(fā)展。這不僅是“十四五”時期的總主題，也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期主題。高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟發(fā)展不僅要有量的增長，更要有質(zhì)的提升，實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。兩個階段，是指在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎上，分兩個階段推進，第一個階段是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，第二個階段是到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。三大目標，主要是經(jīng)濟、科技、社會三個方面。經(jīng)濟方面，提出GDP年均增長保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟發(fā)展指標達到預期；科技方面，強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技自立自強；社會方面，注重提高人民生活水平，完善社會保障體系。五項原則，即堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念。這五項原則為規(guī)劃的有效實施提供了根本保障。十二項任務，涉及經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境、民生保障、文化建設、社會治理等多個領域，其中重點任務包括：構建新發(fā)展格局、推動科技創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成強大國內(nèi)市場、全面推進鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化國土空間布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設、提高國家文化軟實力、改善人民生活品質(zhì)、建設更高水平的平安中國、全面推進依法治國。
在實施路徑方面，十四五規(guī)劃提出了多項具體措施。首先，構建新發(fā)展格局，即加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這要求進一步擴大內(nèi)需，優(yōu)化供給結(jié)構，推動消費升級，促進消費與投資的協(xié)調(diào)增長。其次，推動科技創(chuàng)新，加強國家戰(zhàn)略科技力量，完善國家創(chuàng)新體系，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。第三，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字經(jīng)濟建設。第四，形成強大國內(nèi)市場，推進供需兩側(cè)改革，提升國內(nèi)市場的規(guī)模和質(zhì)量，優(yōu)化市場環(huán)境，增強市場活力。第五，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)村改革，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第六，優(yōu)化國土空間布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化。第七，推進生態(tài)環(huán)境建設，堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色低碳發(fā)展。第八，提高國家文化軟實力，加強社會主義精神文明建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。第九，改善人民生活品質(zhì)，提高居民收入水平，完善社會保障體系，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進健康中國建設。第十，建設更高水平的平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。第十一，全面推進依法治國，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，推進法治政府、法治社會建設，深化司法體制綜合配套改革。通過這些具體措施，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
相關問答：Q：十四五規(guī)劃對科技創(chuàng)新有何重視？A：十四五規(guī)劃把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。具體措施包括加強國家戰(zhàn)略科技力量、完善國家創(chuàng)新體系、提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等。通過這些舉措，推動科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
