作為中國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的第十四個(gè)五年規劃，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)“十四五規劃”）于2021年3月正式發(fā)布。該規劃不僅明確了未來(lái)五年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，還提出了具體的實(shí)施路徑和政策舉措，是中國全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要指導文件。本文將全面解析十四五規劃的主要內容，幫助讀者理解國家未來(lái)五年的 發(fā)展藍圖。
十四五規劃的核心內容可以概括為“一個(gè)主題、兩個(gè)階段、三大目標、五項原則、十二項任務(wù)”。一個(gè)主題，即高質(zhì)量發(fā)展。這不僅是“十四五”時(shí)期的總主題，也是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)期主題。高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟發(fā)展不僅要有量的增長(cháng)，更要有質(zhì)的提升，實(shí)現更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。兩個(gè)階段，是指在2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的基礎上，分兩個(gè)階段推進(jìn)，第一個(gè)階段是到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，第二個(gè)階段是到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。三大目標，主要是經(jīng)濟、科技、社會(huì )三個(gè)方面。經(jīng)濟方面，提出GDP年均增長(cháng)保持在合理區間，主要經(jīng)濟發(fā)展指標達到預期；科技方面，強調創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，實(shí)現科技自立自強；社會(huì )方面，注重提高人民生活水平，完善社會(huì )保障體系。五項原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開(kāi)放、堅持系統觀(guān)念。這五項原則為規劃的有效實(shí)施提供了根本保障。十二項任務(wù)，涉及經(jīng)濟發(fā)展、科技進(jìn)步、改革開(kāi)放、區域協(xié)調、生態(tài)環(huán)境、民生保障、文化建設、社會(huì )治理等多個(gè)領(lǐng)域，其中重點(diǎn)任務(wù)包括：構建新發(fā)展格局、推動(dòng)科技創(chuàng )新、發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系、形成強大國內市場(chǎng)、全面推進(jìn)鄉村振興、優(yōu)化國土空間布局、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設、提高國家文化軟實(shí)力、改善人民生活品質(zhì)、建設更高水平的平安中國、全面推進(jìn)依法治國。
在實(shí)施路徑方面，十四五規劃提出了多項具體措施。首先，構建新發(fā)展格局，即加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這要求進(jìn)一步擴大內需，優(yōu)化供給結構，推動(dòng)消費升級，促進(jìn)消費與投資的協(xié)調增長(cháng)。其次，推動(dòng)科技創(chuàng )新，加強國家戰略科技力量，完善國家創(chuàng )新體系，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新活力。第三，發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快數字經(jīng)濟建設。第四，形成強大國內市場(chǎng)，推進(jìn)供需兩側改革，提升國內市場(chǎng)的規模和質(zhì)量，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，增強市場(chǎng)活力。第五，全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化，深化農村改革，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。第六，優(yōu)化國土空間布局，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，實(shí)施區域重大戰略，推進(jìn)新型城鎮化。第七，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設，堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。第八，提高國家文化軟實(shí)力，加強社會(huì )主義精神文明建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。第九，改善人民生活品質(zhì)，提高居民收入水平，完善社會(huì )保障體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，推進(jìn)健康中國建設。第十，建設更高水平的平安中國，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。第十一，全面推進(jìn)依法治國，堅持依憲治國、依憲執政，推進(jìn)法治政府、法治社會(huì )建設，深化司法體制綜合配套改革。通過(guò)這些具體措施，確保規劃目標的實(shí)現。
相關(guān)問(wèn)答：Q：十四五規劃對科技創(chuàng )新有何重視？A：十四五規劃把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。具體措施包括加強國家戰略科技力量、完善國家創(chuàng )新體系、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力、激發(fā)人才創(chuàng )新活力等。通過(guò)這些舉措，推動(dòng)科技創(chuàng )新在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
