引言：農村建設中的亂象與問(wèn)題
隨著(zhù)我國鄉村振興戰略的推進(jìn)，越來(lái)越多的資金和資源流入農村，促進(jìn)了鄉村經(jīng)濟的發(fā)展。伴隨而來(lái)的卻是農村建設中的一些亂象，尤其是在“亂弄一區二區”的問(wèn)題上表現得尤為突出。“亂弄一區二區”是指一些農村居民在未經(jīng)批準的情況下，隨意改變土地用途、私自建設房屋，或者將自己的宅基地進(jìn)行不規范的開(kāi)發(fā)，造成了土地資源的浪費和環(huán)境秩序的破壞。
在過(guò)去的幾年中，由于農村土地管理政策的相對寬松以及鄉村振興過(guò)程中缺乏有效的監管，很多地方的建設行為沒(méi)有得到嚴格規范，導致了大規模的“亂弄”現象。一些農民為了追求短期利益，擅自改變土地使用性質(zhì)，非法占用集體土地或公共區域，用于建房、開(kāi)辦商鋪、甚至進(jìn)行工廠(chǎng)建設，這些行為不僅侵犯了他人的合法權益，也對當地的生態(tài)環(huán)境和社會(huì )秩序造成了很大的影響。
農村亂弄現象的典型案例
例如，某些地方的農村居民，為了方便自己或者圖短期的經(jīng)濟利益，經(jīng)常會(huì )擅自改造農村土地，甚至在沒(méi)有批準的情況下，建起大型倉庫或商業(yè)設施。有的地方，農村土地使用證并未通過(guò)正式審批，但由于缺乏有效的監管和執法，這些行為往往得不到及時(shí)的制止。
除此之外，很多農民并不清楚哪些行為屬于非法建設，哪些建設行為是合規的。因此，在這種情況下，農村的管理漏洞和執法的滯后性導致了大量違法建設的發(fā)生。尤其是一些原本用于農業(yè)生產(chǎn)的土地被隨意改變用途，帶來(lái)了土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的惡化。
亂弄現象的危害
“亂弄”現象對鄉村的危害是顯而易見(jiàn)的。這種違法建設往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)規劃設計，缺乏合理的布局和有效的安全措施。一些建筑物甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的建筑設計和審批，存在較大的安全隱患，極易發(fā)生火災、建筑倒塌等安全事故。
隨意改動(dòng)土地使用性質(zhì)破壞了原有的農業(yè)生產(chǎn)模式，減少了耕地面積，加劇了農村土地資源的緊張，影響了農業(yè)生產(chǎn)的可持續發(fā)展。而且，農村地區的亂建行為往往缺乏規范的排水、排污設施，導致了環(huán)境污染問(wèn)題的加劇。
農村亂建還可能帶來(lái)社會(huì )管理難度的增加。部分地區的“亂弄”行為形成了非法集體利益，使得部分村民試圖通過(guò)違法手段實(shí)現經(jīng)濟利益，這種情況可能引發(fā)不公正現象，并且影響農村社會(huì )的和諧穩定。
如何遏制亂弄現象？
面對這些亂象，如何有效地規范農村建設秩序，成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一方面，政府需要加大對農村建設的法律宣傳力度，提高農民的法治意識；另一方面，必須采取合理的處罰措施，督促農村居民按照國家規定的程序和標準建設。
加大執法力度，嚴格檢查和處罰
政府應該加強對農村建設行為的監管，特別是對未經(jīng)批準的建設行為進(jìn)行嚴格的檢查。執法機關(guān)可以設立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負責鄉村建設的審批和監管，并定期進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現非法建設行為，要依法依規進(jìn)行處罰。
落實(shí)土地審批程序，強化規劃管理
在農村地區，土地使用的審批程序必須更加透明和規范。無(wú)論是農民自用土地還是集體土地，都應當按照法律規定進(jìn)行審批，確保建設活動(dòng)有明確的規劃依據，避免隨意更改土地用途。
加強法治教育，提高村民法律意識
針對農村地區法律意識較薄弱的情況，政府應加強法治宣傳教育。通過(guò)定期組織法律知識講座、發(fā)放宣傳材料等方式，提高農民對非法建設行為的認知，增強他們遵守法律的自覺(jué)性。
設置懲罰措施，形成震懾作用
對于亂弄一區二區的行為，應該設立明確的處罰標準。例如，未經(jīng)批準建設的房屋可以責令拆除，并對相關(guān)責任人進(jìn)行罰款；情節嚴重的，可以追究刑事責任。地方政府還可以建立失信黑名單制度，禁止違法建設者在一定期限內申請新的建設用地。
強化農村規劃和可持續發(fā)展
除了采取嚴格的處罰措施，長(cháng)遠來(lái)看，農村建設的規范化和可持續發(fā)展依賴(lài)于合理的規劃和科學(xué)的土地管理。鄉村振興不僅僅是經(jīng)濟的提升，更是社會(huì )秩序、生態(tài)環(huán)境和文化傳承的全面發(fā)展。因此，加強農村規劃建設，使其能夠適應現代化的需求，成為了重中之重。
科學(xué)規劃土地使用，避免亂象再現
在實(shí)施鄉村振興戰略時(shí)，必須要進(jìn)行科學(xué)的土地利用規劃，避免盲目開(kāi)發(fā)。一方面要注重農業(yè)用地的保護，另一方面也要為鄉村的商業(yè)和住宅用地做出合理安排，以免盲目建設導致資源浪費。
推動(dòng)生態(tài)建設，保持鄉村自然環(huán)境
鄉村是自然生態(tài)的重要組成部分，因此在進(jìn)行鄉村建設時(shí)，必須要尊重自然，盡量避免對生態(tài)環(huán)境的破壞。例如，推行生態(tài)化農業(yè)、綠色建筑等方式，在保證鄉村居民生計的也能保護好農村的自然資源。
推動(dòng)智能化管理，提高監管效率
隨著(zhù)科技的發(fā)展，智能化手段已逐漸被應用到農村管理中。例如，可以通過(guò)衛星遙感技術(shù)、無(wú)人機監控等手段，對農村的建設活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。通過(guò)大數據平臺，及時(shí)發(fā)現違規行為并進(jìn)行處理，提高管理的精準性和高效性。
加強農村合作社與政府合作
目前，許多農村地區已經(jīng)有了合作社這樣的組織，它們不僅可以有效地集中資源進(jìn)行生產(chǎn)，還能夠在建設和管理中發(fā)揮作用。政府可以通過(guò)與這些合作社的合作，推動(dòng)鄉村建設的規范化，特別是在基礎設施建設和土地流轉方面，能夠起到協(xié)調和規范的作用。
：鄉村振興，建設美麗家園
“亂弄一區二區”的問(wèn)題，雖然是農村建設中的一種普遍現象，但如果通過(guò)有效的管理和處罰機制進(jìn)行遏制，完全可以避免這種情況的惡化。通過(guò)加強法律監管、提升農民的法律意識、科學(xué)規劃和建設，鄉村建設的亂象將會(huì )逐漸消失，農村將成為更為美麗、和諧、可持續的家園。
在鄉村振興的過(guò)程中，每一項政策和措施都應當以民生為本、以法治為保障，真正讓廣大農村居民受益。只有在科學(xué)規劃和嚴格管理的基礎上，才能夠為未來(lái)的鄉村建設奠定堅實(shí)的基礎，讓農村成為一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗家園。
